海沧区卫计局关于区十二届人大二次会议第136号建议办理情况的答复函
来源: 海沧区卫计局    日期: 2018-06-28     字号:

索 引 号: XM04104-02-00-2018-029

发布机构: 海沧区卫生和计划生育局
发文日期: 2018年06月12日
名 称: 海沧区卫计局关于区十二届人大二次会议第136号建议办理情况的答复函 文 号: 厦海卫计函〔2018〕11号
主 题 词: 联系电话;联系人;苏丽;妇幼保健员;社区卫生服务中心;新生儿;产妇;考核情况;协管员;工作

尊敬的苏丽惠代表:

  您提出的“关于提高村居妇幼保健员工资待遇的建议”收悉,我局作为承办单位,现答复如下:

  一、村(居)妇幼保健员基本概况

  我区一向重视妇幼保健工作,已建立由区妇幼保健院、社区卫生服务中心/镇卫生院妇儿保医师、35名村(居)妇幼保健员组成的三级妇幼保健服务网络体系。村(居)妇幼保健员主要职责为:在区妇幼保健院、社区卫生服务中心/镇卫生院管理指导下,做好孕产妇、儿童系统保健等相关工作,如:收集辖区孕产妇信息,督促孕妇早孕建卡、按时产检;完成2次产后访视和新生儿入户访视;进行健康宣教和科普知识宣传;做好妇幼卫生信息资料收集、上报等工作。村(居)妇幼保健员是海沧区妇幼保健服务网络体系的网底,其工作与妇幼保健各项服务指标息息相关。

  海沧区目前共有35名村(居)妇幼保健员,除石塘社区管理的5名专职(村、居)妇幼保健员外,海沧区其他3个街道的村(居)妇幼保健员全部为兼职。

  二、村(居)妇幼保健员基本待遇

  村(居)保健员工资由两个部分组成:一是由区财政补贴每人每月400元。其中200元按月定时发放,另外200元根据工作考核情况年底一次性发放。二是产后访视工作量补贴。《海沧区卫生局关于调整海沧区村(居)妇幼保健员产后访视工作补贴的通知》(厦海卫[2015]6号)文件规定:“对在辖区内做月子的产妇和新生儿上门访视2次,每次15元。访视对象早建册每例补贴5元,每落实一例产妇产后42天健康体检补贴5元”。根据这种测算方式:2017年全区产妇7291人,每位村(居)妇幼保健员平均年工资13133元。我们也发现了村(居)妇幼保健员管理中存在以下两个问题:

  1.基本工资考核个体差异性小

  区财政补贴每人每月400元中的200元补贴根据考核情况,年终一次性发放(平均每人年考核奖为2400元),实际操作为:将所有村(居)妇幼保健员考核分为三个等次,即一等、二等和三等,一等奖金为2600元,二等奖金为2400元,三等奖金为2200元。一等和三等之间总差距为400元,平均每月差距仅为33元,未能实现优劳优酬。

  2.工作数量考核未能实现多劳多得

  以东孚镇为例,2017年活产数最少为凤山村18人,最多为过坂村159人。凤山村妇幼保健员年总收入5430元,而过坂村妇幼保健员年收入仅为10365元。她们之间工作量差距8.8倍,但收入差距仅为1.9倍,未能体现多劳多得的分配机制。

  三、积极创新服务和管理新模式

  近两年石塘社区率先创新,改变以往每村(居)配一名妇幼保健员的模式,改由社区卫生服务中心以购买劳动服务的方式,将本来需10名兼职村(居)妇幼保健员做的工作由中心聘请的5名专职保健员(协管员)完成,协管员由社区统一管理,执行单位考勤。参与门诊孕妇建卡、产检,门诊儿童测量身高体重,下乡参与义诊,产妇产后访视、新生儿访视、避孕药具下乡发放、叶酸的电话随访、产后访视的电脑录入,产后42天的追访录入,妇保出生花名册、儿童出生花名册、新生儿访视单填写。协管员工资按每人每月平均3000元预算,结合完成的工作数量和质量考核情况兑现。

  这种模式好处为:聘请的保健员学历、专业素质有保证,待遇得到提高,兼职变专职,工作任务划片包干,责任到人,便于管理,极大地调动了工作积极性和主动性,工作质量和效率都有了很大提高。

  四、下一步工作计划

  为进一步做好村(居)妇幼保健员管理,我们将从以下两个方面积极探索更科学的管理模式,促进我区妇幼健康事业的发展:

  1.在条件成熟的社区推广石塘社区卫生服务中心管理模式,以政府购买劳动服务方式,统一管理、统一考核标准,整合劳动资源,提高服务待遇。

  2.进一步完善激励分配和考核办法,激励奖励向优秀村(居)妇幼保健员倾斜,激励考核要充分考虑服务的质量和完成的数量和居民满意度。

  感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

 

  厦门市海沧区卫生和计划生育局

  2018年6月12日


扫一扫在手机打开当前页面